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關于農民工工資保證金的幾個問題

一、什么是農民工工資保證金？

農民工工資保證金（以下簡稱“工資保證金”）是指工程建設領域施工單位在銀行設立賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠工資的專項資金。

工資保證金制度由國務院《保障農民工工資支付條例》設定，目的在于保障勞動者依法取得勞動報酬權益，目前的實施范圍僅限于拖欠工資比較嚴重的工程建設領域，包括建筑、市政、鐵路、民航、水利等工程項目。

工資保證金制度自2004年在呼和浩特市實施以來，中間幾經變更。2021年8月17日，人力資源社會保障部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、銀保監會、水利部、鐵路局、民航局頒布《工程建設領域農民工工資保證金規定》（人社部發[2021]65號），重新規范工資保證金制度，該規定自2021年11月1日起實施。

二、工資保證金由誰承擔？

由直接承包建設單位發包工程的施工企業承擔，包括總承包企業和專業承包企業。

三、工資保證金的存儲形式有哪幾種？

目前有兩種，即現金和銀行保函。有條件的地區可探索引入工程擔保公司保函或工程保證保險。無論是銀行保函或者工程擔保公司保函、保險，均應以屬地人力資源社會保障部門為受益人，見索即付。工資保證金啟用后，存儲企業在10個工作日內補足工資保證金或開立新的保函。

四、工資保證金存儲比例如何確定？

以工程施工合同額(或年度合同額)的1%至3%比例專戶存儲。如施工企業在同一個工資保證金管理地區有多個在建工程，可以適當下浮存儲比例，最低可下浮至施工合同額（或年度合同額）的0.5%。

五、工資保證金如何啟用？

接到人力資源社會保障行政部門出具《農民工工資保證金支付通知書》后，經辦銀行從工資保證金賬戶中將相應數額的款項以銀行轉賬方式支付給指定的被欠薪農民工本人。提供銀行保函的經辦銀行應在收到《支付通知書》5個工作日內，依照銀行保函約定支付農民工工資。

六、工資保證金退還條件是什么？

同時滿足以下條件，人力資源社會保障行政部門向施工總承包單位和經辦銀行出具工資保證金返還（銷戶）確認書，解除對工資保證金的監管，由施工總承包單位自主選擇支取賬戶資金或辦理賬戶銷戶：

1，工程完工（以行業主管部門“竣工驗收報告”佐證）；

2，施工總承包單位提出書面申請并承諾相應工程不存在欠薪問題；

3，人力資源社會保障行政部門履行公示程序。

七、不繳納工資保證金的法律后果有哪些？

根據國務院《保障農民工工資支付條例》55條規定，人力資源社會保障行政部門、建設工程行業主管部門責令限期改正；逾期不改正的，追究以下法律責任：

1，責令項目停工；

2，處以5萬元以上10萬元以下的罰款；

3，給予施工單位限制承建新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰。